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渔民转产转业困难重重政府投巨资开发旅游资

发布时间:2019-07-02 21:01:11

渔民转产转业困难重重 政府投巨资开发旅游资源

澳头东升渔村风景优美,每年又有很多渔民特色节日、庆典,可以吸引很多珠三角游客。

困境与出路

新一代渔民何以如困兽般留守村中,丧失斗志?除了他们自身的观念,资金、配套设施等大环境的多种限制也让他们难以展翅。除了为数不多的立志要靠知识改变命运的大学生,更多的年轻渔民还要留守渔村继续生活,因此,渔村的发展与他们个人价值的实现相辅相成。渔村休闲渔业旅游初有进展,这条路能否越走越宽,我们拭目以待。

如果政府可以贷款15万元给我,三年之内,我保证连本带利还给他们。 ———52岁的渔民苏帝花

在工厂总是有人管着,不舒服,而且每天都要按时上班,不习惯。重要的是,工作很辛苦,还没有在家捕鱼轻松。 ———21岁的渔民小徐

困境1

外出打工水土不服

随着渔业资源的减少,捕鱼越来越艰难,上岸打工是否是一条出路?从大亚湾澳头街道办前进村了解到,该村有近1000人,其中18岁到35岁年龄段的渔民有250多人,而外出打工的仅有20人,且这些人打工的行业主要集中在餐厅服务员、洗碗工等要求相对较低的行业。

同样,有着1087人的金门塘渔村18到35岁的年轻人有300多人,但只有10多人在澳头打工。前进村委会书记陈桂桃说,前不久,大亚湾区劳动局去该村招聘,有3个年轻人去工厂打工,但是几天后又回来了。东升渔村负责年轻人转产转业的干部徐伟彬也说,去年该村协助了16个年龄在18岁到25岁之间的年轻人外出打工,但一段时间后16人全部返回了渔村。

21岁的渔民小徐曾经在工厂工作过几个月,他说:“在工厂总是有人管着,不舒服,而且每天都要按时上班,不习惯。重要的是,工作很辛苦,每天上10个小时的班,每月的工资却只有1000多元,还没有在家捕鱼轻松。”小徐的观点代表了很多年轻渔民的心态。

惠州市海洋渔业局大亚湾分局渔业科科长巫特坚说,去年以前,该局每年都会开展几次劳动技能培训,鼓励渔民上岸就业,包括技工、餐厅服务员、水产养殖等各个行业,“不过,渔民们积极性不高,每次培训都要工作人员多次去渔村鼓动。”从一份今年大亚湾区劳动局列出的渔民转产转业培训项目表看到,培训项目多达十几项,培训人数预招近3000人,但是报名的渔民却不到300人。

巫特坚认为,很多单位的岗位要求一般都比较高,而需转业的渔民一般都是传统渔民,文化和技能水平都比较低,对岗位比较难胜任,另外渔民的生活方式相对比较自由,而工厂企业的岗位纪律和工作时间都比较固定,很多已经转产转业的渔民因此都出现了“不想做、做不久、做不好”等问题。

困境2

自主创业资金不足

外出打工水土不服,那么自主创业是否可以成为渔民转产转业的一条捷径?渔民自主创业主要集中在水厂养殖业中,不过从大亚湾金门塘、前进以及飞帆三个渔村了解到,10年前,前进村有10来个养殖户,如今只剩下一家。飞帆村8年前有十多个养殖户,目前只剩3户,而金门塘村10年前的十多个养殖户如今更是无一留存。

从惠州海洋渔业局大亚湾分局了解到,自2004年实施省人大转产转业议案以来,全区共拆解自愿淘汰渔船201艘,转移劳动力仅534人,据调查其中只有21.6%的人转为从事水产养殖业。

前进村仅存的一家养殖户、52岁的苏帝花在惠州港对面海域经营3个养殖区域,面积约100平方米。老苏说,水产养殖的成本非常高,“我的鱼排规模比较小,投资至少也要20万,还不包括购买鱼苗的费用。”老苏说,水产养殖还需要靠天吃饭,“水质不好,鱼儿容易死,而且回潮的天气,鱼也容易死。此外,鱼还容易遭受病菌。刚开始养殖时经验不足,经常亏本。”

苏帝花说,同行纷纷离开的原因有两个,一是投入太高,再就是养殖技术欠缺。如今有了多年养殖经验的老苏对水质的变更以及天气的变化可以应付自如,每月的收入在3万到5万元之间。但是,资金的问题却阻碍着老苏的发展。“没有资金,无法扩大规模,就无法带来经济效益。”老苏自信地说,“如果政府可以贷款15万元给我,三年之内,我保证连本带利还给他们。”

巫特坚说,如今大亚湾共有水产养殖户523户,但绝大多数是外地人,以潮汕人为主。“水产养殖需要较大的投入,那些潮汕人都是大规模经营,而且他们控制了销售渠道和价格,本地规模小的养殖户生存很艰难。”

而对于年轻渔民来说,没有足够的资金和经验技术,自主创业只能是一个梦想。

希望之星

大学生立志走出渔村

在大亚湾7个渔村中,大学生是稀有之物,他们也被认为是渔村的希望。

东升村村干部徐伟彬是东升村的个大学本科生。2004年毕业于深圳大学工商管理系的徐伟彬曾经在广州工作过一年,后来回到惠州创业,不过没有成功,2008年回到渔村做村干部。

徐伟彬说,如今他的重要工作之一就是鼓励和帮助村里的年轻渔民外出打工。“也有成功的例子,去年有几个年轻女孩去技校读书,原先不适应,总想着回来,但现在已经习惯了学校的生活,并表示将来会在外面找一份工作,不再回渔村。”徐伟彬说。

如今就读于广州某大学的小琳说,她能够读大学是家人与社会共同帮助的结果,她一定会好好学习,“以后我要做一名白领,然后把母亲接到岸上去生活。”前进村今年刚刚在高考中通过国家重点线的苏梅机将是该村十多年来个大学重点本科生,她说,她会在大学好好学习,找一份适合自己的工作,改变自己和家人的命运。

徐伟彬说,现在的年轻渔民需要榜样,“成功走出去的人越多,带动的人也会越多。”据统计,虽然十多年来,渔民中大学生很稀缺,但是上大学的人还是呈上升趋势。

出路

两年后300渔民可转旅游业

大亚湾区海域有着优美的风景和得天独厚的地理优势,旅游业是大亚湾的重要产业之一。靠山吃山,靠水吃水,部分渔民已经在利用天然的旅游资源来实现转产转业,但总体状况却不甚如意。有关部门对此已有对应措施,据悉,2年后,大亚湾旅游资源可以解决澳头约300名渔民的就业问题。

难题:渔家旅馆各自为政

东升渔村是一个美丽的渔村,四面环海。日前在这里看到,不少渔民把自己的家改造成旅馆或者餐馆。渔民苏潭水就有两个身份,渔民和餐馆的老板。每到周末,他都会开着自己的游艇去澳头渔人码头接送来自深圳的游客。老苏说,这些游客很多都是熟客,餐馆并不缺客源,生意还不错。

不过,由于客源不多,大多数渔民并不像苏潭水那样幸运。据东升村村干部介绍,2007年该村有渔家旅馆23间,如今只剩下不到10家。显然,各自为政的经营方式并不能带来良好的经济效益。“主要原因是配套设施跟不上去。渔村的周边环境差,娱乐项目少,游客只有出海捕鱼,吹吹海风,然后吃完饭就回家。”一位村干部表示。

对策:旅游局今年投入9艘船

为吸引游客,1997年,大亚湾旅游局开展了休闲渔业旅游项目,由公司租用渔民的渔船,在渔民闲时用渔船接送游客,让游客体验渔民的生活方式,但这一项目因安全原因被广东省海洋渔业局下令中止了。

如何开发大亚湾的旅游资源?对此,大亚湾区旅游局局长杨世亮说,休闲渔业旅游目前已经有进展,今年会有9艘渔船投入使用。“我们在2年内还打算投入20多条船。”杨世亮说,目前有很多旅行社要求与区旅游局合作,客源充足。

据大亚湾区旅游局局长杨世亮透露,目前澳头渔人码头渔家风情街工程正在施工,建成后将成为大亚湾重要的旅游景点之一。“2年之后,大亚湾旅游资源可以解决澳头约300从事捕捞的渔民的就业问题。”不过,杨世亮话锋一转,“整个大亚湾渔民的转业问题,我不能预计何时可以实现,如果渔民的转产转业只依靠旅游局一个单位,那是不可能的。”

资金:区财政投2000万建旅游设施

惠州海洋渔业局大亚湾区分局有关负责人称,今后,为让转产渔民更好地从事除水产养殖外的工业、饮食、娱乐、旅游购物等第二、三产业,转产渔民的培训工作将交给人力资源与社会保障部门负责,开展更具针对性、灵活性的培训活动。

此外,为了推进大亚湾区休闲渔业发展,该区将东升渔村纳入新农村建设示范村,区财政投入建设资金2000万元,分期实施建设海堤、休闲广场等8项基础设施项目;并将其余6个渔村作为统筹城乡发展示范村,区财政每年投入600万元,连续三年,用以建设改善渔村生产、生活条件的项目。

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